刘伯温四肖三期内必中一特

2019年第10号公告:温州瓯江口产业集聚区管理委员会2015年至2017年财政收支审计结果
时间:2019-08-06 字号:[ ]

根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定,刘伯温四肖三期内必中一特派出审计组,自2018941120,对温州瓯江口产业集聚区管理委员会2015年至2017年财政收支情况进行了审计,现将审计结果公告如下:

一、基本情况

温州瓯江口产业集聚区管理委员会前身是温州市瓯江口开发建设总指挥部;201012月,撤销温州市瓯江口开发建设总指挥部,成立温州市瓯江口新区开发建设管理委员会;20154月,更名为温州瓯江口产业集聚区管理委员会(以下简称“温州瓯江口管委会”)。温州瓯江口管委会是统一领导和管理温州瓯江口产业集聚区工作的温州市政府派出机构;内设党政办公室等10个机构,下设4个财政全额拨款的事业单位。现温州瓯江口管委会及其下属单位机关行政编制40名,事业编制77名,企业编制205名;实有人员282名,统筹使用行政、事业、企业编制人员。2015年至2017年,温州瓯江口管委会一般公共预算收入9169万元,上级补助收入39677万元,调入资金23650万元,收入合计72496万元;同期支出71884万元(含上解支出-4076万元);期初结转1983万元,期末结转下年支出2595万元。

审计结果表明,近年来,温州瓯江口管委会在市委、市政府的正确领导下,紧密围绕瓯江口产业集聚区中心工作,进一步深化财政改革,健全保障措施,努力组织财政收入,强化财政支出管理,争取资金补助,加强监督管理,推动融资工作,规范政府债务。但审计也发现温州瓯江口管委会在财政收入支出、财政监管及对下属国有企业监管等方面还存在问题,应引起高度重视,切实予以纠正和完善。

二、审计发现的主要问题

(一)财政收入审计情况

1.2016年温州瓯江口管委会财政局金库设立前用于核算财政预算资金的银行账户利息收入余额582.21万元,截至201810月仍列为一般公共预算应付款项。

2.截至201810月底,下属企业温州港城发展有限公司代为运营的标准厂房租金收入扣除相关税费及成本支出后,应缴财政租金收入余额1452.72万元未上缴财政。

3.201611月至12月,有2家企业分别向温州瓯江口管委会缴纳“造地改田资金”6341.33万元(直接缴入温州市财政局非税专户),截至201810月末尚未结算作基金预算收入。

(二)财政支出审计情况

1.20152017年,温州瓯江口管委会拨付灵昆街道渔业油价补助累计830.02万元,在补助对象已全部补助到位后尚有结余72.73万元,至201810月尚未使用。

2.2014年至2017年,温州瓯江口管委会先后签订3个咨询服务协议书,合同总价96万元,已支付48万元,因政策或产业发展决策发生变化等原因,已全部中止(终止)执行,未有最终成果体现,绩效欠佳。

3.截至201810月,温州瓯江口管委会聘用临时人员80人,临聘人员控制不严,同时还借用下属公司人员66人。

(三)财政监管审计情况

1.瓯江口新区沥青混凝土拌合站合作项目于20171月终止合作,下属企业温州市瓯江口开发建设投资集团有限公司(以下简称“瓯江口集团公司”)还应收取投资收益分成款203.29万元未及时收回,账务上也未反映。

2.截至20189月底,温州瓯江口管委会预收新型墙体材料专项基金尚未及时清算项目33个。

3.温州瓯江口管委会于2013年底已竣工标准厂房未及时移交村集体,仍由温州港城发展有限公司运营。

4.瓯江口新区起步区市政工程岛二河景观带垃圾桶采购(生产商)投标人资格审查不严。

5.瓯江口集团公司负责管理的瓯江口新区南围堤2处临时码头,未经相关集体决策程序,于201610月起交由上海建工集团股份有限公司免费施工临时使用。

此外,审计还发现瓯江口集团公司存在部分建设项目监管不到位等问题。

三、审计处理情况及建议

对审计发现的问题,刘伯温四肖三期内必中一特已依法出具了审计报告并下达了审计决定。

审计建议温州瓯江口管委会加强预算管理,规范财政收支;强化项目监管,提升资金绩效;理顺机构职责,推动公司转型。

四、审计整改情况

具体整改结果由温州瓯江口管委会自行向社会进行公告。

 

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