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《刘伯温四肖三期内必中一特行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》解读
时间:2019-05-23 来源:市审计局 字号:[ ]

    刘伯温四肖三期内必中一特于2010年7月8日印发《刘伯温四肖三期内必中一特行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》(以下简称《办法》)。为更好地让大家理解《办法》有关内容和精神,现解读如下:

刘伯温四肖三期内必中一特    一、制定背景依据

    为规范审计执法行为,保障审计机关正确行使行政处罚自由裁量权,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《温州市行政处罚自由裁量权行使规定》的规定,结合工作实际,制定本《办法》。

刘伯温四肖三期内必中一特    二、主要内容

    《办法》由正文和附件组成,正文共15条,附件对行政处罚裁量标准作了细化。

    (一)正文第一至四条规定了《办法》的制定依据、自由裁量权的行使原则等,明确本办法所称行政处罚自由裁量权,是指审计机关在依法享有的行政处罚权限范围内,对违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚进行裁量的权限。

    (二)正文第五至八条规定了审计机关行使行政处罚自由裁量权的相关要求。明确审计机关行使行政处罚自由裁量权应当以事实为依据,以法律为准绳,以人为本,符合法律目的,综合考虑、衡量违法事实、性质、情节及社会危害程度等相关因素,所采用的措施和手段应当必要、适当。审计机关执行国家有关财政收支、财务收支的法律法规和国家其他规定中的行政处罚时,可依据相关主管部门制定的自由裁量权实施办法标准。

刘伯温四肖三期内必中一特    (三)正文第九至十条规定了从重、从轻、免予处罚的情形。明确审计机关行使行政处罚自由裁量权时,应当根据被审计单位或个人违法行为具体情况区别对待。

    (四)正文第十一至十四条规定了审计机关行使行政处罚自由裁量权应遵循审计听证、重大处罚集体决策、监督检查和审计执法责任追究等制度。

    (五)附件《刘伯温四肖三期内必中一特行政处罚自由裁量基准》,将被审计单位或个人违法行为区分为情节严重、情节一般、情节轻微等自由裁量情形,并相应规定了具体行政处罚幅度和标准。

    三、适用范围期限

    《办法》自2010年8月1日起施行。温州市本级审计机关行使行政处罚自由裁量权,适用本《办法》。

 

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