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2019年第3号公告:温州市人才经费专项审计调查结果
时间:2019-03-25 字号:[ ]

温州市人才经费专项审计调查结果

二O一九年二月二十五日公告)

 

根据《中华人民共和国审计法》第二十七条的规定及《浙江省审计厅办公室关于印发全省人才经费专项审计调查工作方案的通知》(浙审办文〔2018〕43号)的要求,2018年7月至9月,刘伯温四肖三期内必中一特组织鹿城、龙湾、平阳、泰顺、苍南县(区)审计机关,对温州市本级及上述5个县(区)2013年至2017年人才经费管理使用情况进行了审计调查,现将审计结果公告如下:

一、基本情况

2013年至2017年,温州市本级财政共安排人才经费36457.96万元,支出合计34126.62万元。从支出年度分析,2013年至2017年,人才经费支出年均增长6.7%;鹿城、龙湾、平阳、泰顺、苍南5个县(区)财政共安排人才经费22141.18万元,支出合计19118.15万元。从支出年度分析,2013年至2017年,人才经费支出年均增长25%。

二、总体评价

一是引才政策不断完善。2018年市政府整合以往人才政策,全新出台了《关于高水平建设人才生态最优市的40条意见》,广开进贤之路。二是容才平台不断夯实。市委市政府紧紧围绕温州发展方向、产业结构调整,立足浙南地区开辟人才“根据地”,积极承接海外高层次人才创新创业项目持续保持并扩大温州在浙南地区的人才辐射集聚优势。三是留才环境不断优化。温州市以人才最优获得感为标尺不断推进人才领域改革,妥善解决人才住房、人才子女入学等人才问题,积极营造渴望人才、服务人才的良好氛围。但审计也发现有关部门在人才政策执行、人才经费管理和使用等方面还存在问题,应认真予以纠正和完善。

三、审计发现的主要问题

(一)人才政策执行方面的问题。审计抽查发现,市本级引进的部分海外高层次人才到岗时间未达到协议要求、49个“扶工扶农”活动和面向欠发达地区科研课题项目资助对象超范围、61人重复享受高技能人才职业培训补助、个别人才项目未按规定发放配套补助、部分人才项目未组织检查验收;鹿城区3家企业引进的人才未到岗;龙湾区人才公寓多次维修;平阳县人才公寓房源不足。

(二)人才经费管理方面的问题。2013年至2017年,市本级有14个部门30个预算项目人才经费当年执行率低于60%、2家单位4名人才奖励未及时发放、个别人才工程培养期人员工作津贴未发放、对企业聘请“海外工程师”年薪资助评审不严。

(三)人才经费使用方面的问题。2013年至2017年,2家用人单位人才项目培养期已满而经费仍未分配使用、3家单位因人才未到岗或中途离职,相关人才奖励滞留未退回、3家单位人才经费超范围使用、1家单位多报销费用、1家单位省拨人才工作经费长期挂账。

四、审计处理情况及建议

对审计发现的问题,刘伯温四肖三期内必中一特已依法出具了审计报告并下达了审计决定。

审计建议人才工作相关部门:一是完善人才工作相关制度,畅通人才管理机制;二是加大人才经费投入力度,提高资金使用效益;三是建立人才数据信息库,提升人才工作管理水平;四是加强人才政策宣传力度,丰富宣传载体和手段。

五、审计整改情况

审计调查后,相关部门高度重视审计调查发现问题,积极进行整改。一是市委人才办印发《关于认真排摸2018年人才到岗履职和申领人才奖励的通知》(温委人办〔2018〕6号)全面排摸人才到岗情况,并拟出台《温州人才个人奖励申领发放操作办法》规范奖励发放管理二是相关人才工作管理部门加强人才项目评审、验收,并及时追回重复补助的资金,上缴长期未安排使用的人才经费。三是相关用人单位已督促人才根据协议要求按时到岗,滞留账内的人才奖励、资助资金原渠道退回。

 

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